英国国会议员指出,毒品法律亟需改革,建议在节假日期间加强检测,并在全国范围内为吸毒者提供安全的用药场所,确保在医疗监督下进行。
苏格兰政府一直在推动建立所谓的安全消费设施,但这一努力至今受到威斯敏斯特的阻碍。
然而,内政事务委员会最近发布了一份报告,建议在格拉斯哥进行试点,获得威斯敏斯特的支持,并由两国政府共同资助。
委员会表示,如果英国政府仍然不愿意支持试点,苏格兰政府应获得建立试点的权力。
更广泛地说,议员们建议在全国各地的地方政府和其他认为必要的地方进行试点,以便吸毒者在医疗监督下用药,旨在减少与毒品相关的过量和其他危害。
上周公布的数据显示,苏格兰的毒品死亡人数创下历史最大降幅,苏格兰国家记录(NRS)显示,2022年因药物滥用死亡的人数为1051人,比前一年减少了279人。
尽管与药物滥用相关的死亡人数降至2017年以来的最低水平,但NRS报告指出,死亡率仍远高于1996年开始记录时的水平。
委员会周四发布的报告称:“我们建议政府支持在格拉斯哥进行试点,并根据1971年《滥用药物法》制定立法,使此类设施能够合法运营。”
国会议员表示,该试点“必须进行评估,以建立英国安全消费设施的有效性证据基础”。
在回应这一建议时,政府坚称“没有安全的方式来使用非法药物”,并表示“没有计划考虑”安全消费设施的提议。
更广泛地说,委员会认为1971年《滥用药物法》和2001年《滥用药物条例》都需要进行改革。
他们补充道:“我们建议英国政府改革1971年法案和2001年条例,以更好地促进公共卫生,同时保持执法以应对非法药物的生产和供应。”
报告还建议内政部与卫生与社会保障部(DHSC)“联合在英格兰建立全国性的药物检测服务,允许人们匿名邮寄药物样本”。
他们表示,英国范围内的药物检测服务将是最有效的方式,鼓励政府和地方政府“共同建立这样的服务”。
此外,议员们建议在音乐节等临时活动和夜间经济活动中推出现场毒品检测服务,并建议内政部“在2024年夏季音乐节之前,为此类活动建立专门的毒品检测许可计划”。
议员们认为,毒品政策应由内政部和国土安全部共同负责,两个部门都应有一位部长。
报告指出,现有的受控物质分类应由药物滥用咨询委员会(ACMD)审查,以确保准确反映危害风险,并每10年进行一次进一步审查。
国会议员对英国政府“致力于减少研究致幻剂障碍”的态度表示欢迎,并建议“紧急”对致幻剂进行重新分类,以促进对这些药物医学或治疗价值的研究。
该委员会对内政部“一再拒绝”发布ACMD 2016年报告表示“失望”。ACMD旨在提供科学、基于证据的建议,以支持基于证据的药物政策。
议员们呼吁将报告提交给委员会——至少在保密的基础上——并表示隐瞒报告“违反惯例,损害了ACMD的透明度”。
在欢迎十年毒品战略致力于解决跨县问题的同时,委员会表示,政府可以“进一步防止儿童和年轻人受到剥削”,并补充说,将他们——作为被犯罪团伙剥削或有被剥削风险的人——排除在刑事司法系统之外是“至关重要的”。
委员会主席黛安娜·约翰逊爵士表示:“刑事司法系统需要继续尽其所能打击推动非法毒品交易的犯罪团伙,但也必须认识到,许多参与其中的儿童和年轻人需要支持以逃脱,而不是因为参与而受到惩罚。”
“根本上,我们需要采取正确的干预措施,帮助人们摆脱吸毒成瘾可能导致的可怕循环。仅仅试图将毒品从人们的生活中清除是行不通的。他们需要正确的支持来处理成瘾问题,也需要社会心理支持和干预措施来应对可能导致吸毒的潜在创伤。”
“在调查过程中,我们看到了一些积极的、当地开发的计划,对成瘾者和更广泛的社区产生了真正的影响。政府在制定可在全国范围内实施的最佳做法时,应借鉴成功经验。”
一位内政部发言人表示:“没有安全的方法可以使用非法药物,这些药物会摧毁生命,破坏家庭和社区,我们没有计划考虑这一点。”
“我们的十年毒品战略制定了雄心勃勃的计划,并在三年内提供创纪录的30亿英镑资金,通过不懈的警务行动解决非法毒品供应问题,并建立世界一流的治疗和康复系统,以改变人们的生活,预防犯罪。”
警察和犯罪专员协会(APCC)表示,许多专员“不会觉得他们可以支持他们认为有助于非法吸毒的方法,例如毒品消费室和药丸测试,因此他们支持目前的法律立场”。
虽然该组织对报告的各个方面表示欢迎,但APCC表示,它“也希望看到更多关于禁欲和康复(包括获得工作、住房和支持康复的社会网络)的讨论——HASC(民政事务特别委员会)表示,这些可能会以减少伤害为代价而被过分强调;我们的经验是,情况往往相反。”
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